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    1. 專訪廣東省農村信用社聯合社黨委書記、理事長張帆:創新全國特色服務模式 助力廣東鄉村振興駛入“快車道”

      2022年09月23日 05:00   21世紀經濟報道   郭曉潔
      近年來,省農信聯社通過推動實施“廣東農村金融(普惠)戶戶通”,形成具有全國鮮明特色的“村村通政務+戶戶通金融”鄉村服務新模式。

      廣東農信如何爭當全國農信服務“三農”工作排頭兵,打造金融服務鄉村振興的“廣東農信樣本”?

      “今年,我們制定了《支持全面推進鄉村振興行動方案》,并爭取了將廣東農信服務方案納入全省金融支持鄉村振興戰略的總體規劃中?!睆V東省農村信用社聯合社(下稱“省農信聯社”)黨委書記、理事長張帆接受南方財經全媒體記者專訪時表示,圍繞廣東農信服務鄉村振興的總目標、總規劃,省農信聯社認真履行廣東省鄉村振興領導小組成員單位職責,以高質量發展統攬全局,推動農商行回歸本源,堅守支農支小,加大鄉村振興重點領域的金融資源投入,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

      近年來,省農信聯社通過推動實施“廣東農村金融(普惠)戶戶通”,形成具有全國鮮明特色的“村村通政務+戶戶通金融”鄉村服務新模式。張帆表示,將繼續致力于把金融服務送達每一個行政村、每一個農戶、每一位農業經營主體,助力廣東鄉村振興高質量發展。

      創新有全國鮮明特色的服務鄉村振興新模式

      南方財經:自2017年鄉村振興戰略提出以來,省農信聯社在服務鄉村振興領域有哪些創新,又取得了哪些成果?

      張帆:2017年以來,省農信聯社認真落實黨中央、國務院及省委、省政府關于服務鄉村振興的部署要求,充分發揮好農村金融主力軍、普惠金融領跑者和勤勞金融開路人的作用,依托“有為系統+有效法人”管理體系的優勢,不斷探索創新服務鄉村振興發展新機制、新模式。近年來,主要在以下四方面積極探索創新:

      創新建立服務鄉村振興的高效工作機制。建立上下聯動的組織體系,省農信聯社成立“三農”事業指導領導小組,理事會下設“三農”事業委員會,內設三農金融服務部,統籌全省農商行服務鄉村振興工作。各市縣農商行設立專門的“三農”服務部,以及鄉村振興服務中心、小企業專營中心、微貸普惠中心、戶戶通發展中心等專營機構。在鄉鎮打造鄉村振興特色支行或者示范網點,同時借助政府服務自助機平臺、鄉村金融服務驛站以及各種自動化機具等向鄉村延伸服務,織密筑牢上下貫通、一抓到底的組織體系,打造了橫向全覆蓋、縱向貫穿省市縣鎮村5級的鄉村振興立體服務模式。

      創新具有全國鮮明特色的服務鄉村振興新模式。推動實施“廣東農村金融(普惠)戶戶通”,形成具有全國鮮明特色的“村村通政務+戶戶通金融”鄉村服務新模式。近年來,省農信聯社著力打通農村金融服務“最后一百米”,努力實現“985”工作目標,即家庭戶、個體工商戶及小微企業信息建檔覆蓋率90%,授信覆蓋率80%,貸款簽約覆蓋率50%。目前已初步搭建“全省一盤棋、城鄉一張網”金融服務網絡,得到了省委、省政府,各級地方政府和金融監管部門的廣泛認可,有力擴大廣東農信作為農村金融主力軍的社會影響力。

      創新搭建政銀合作共贏的協同模式。省農信聯社強力推動總對總協作,促進政銀企深度合作,與各地各部門各單位建立戰略合作工作機制,搭建農商行服務鄉村振興發展大平臺。一是加強與省直部門緊密合作。二是主動對接地市政府支持鄉村振興。三是全面推動與行業單位合作發展。

      創新探索向數字化轉型發展的新路子。一是積極構建金融科技“新基座”,積極推動開放合作,與國內領先科技企業建立戰略合作,引進新技術理念,打造基于云化、平臺化、中臺化的金融科技新基座。二是探索智慧金融“新模式”,發揮“小法人大平臺”優勢,以“金融+”智慧金融服務模式為轄內農商行搭建平臺,促進金融與科技深度融合,推動金融科技更好服務地方經濟和鄉村振興。三是開啟數字服務“新局面”,圍繞投資、融資、支付、行業應用、線上、線下、數據七大產品條線開啟“數字服務+普惠金融”新局面,優化普惠金融服務產品體系,全方位滿足農村、農民生產生活需求。

      加大信貸投放,支持糧食安全及現代農業產業園建設

      南方財經:加大信貸投入支持保障糧食生產,促進糧食增產增收方面,廣東農信有哪些具體舉措?

      張帆:省農信聯社把支持糧食安全擺在重要位置,以聚焦水田墾造、種子種業、農資供給、機械耕作、龍頭帶動為切入點,加大信貸投入支持保障糧食生產,促進糧食增產增收。一是聚焦水田墾造,支持高標準農田建設項目12個,促進糧食擴面增量。二是聚焦龍頭帶動,助力打通糧食“產銷體系”,支持糧食龍頭企業近百家,以點帶鏈實現聯動發展。三是聚焦春耕備耕、糧食和重要農產品保供等重點領域,積極對接“菜籃子、米袋子、果盤子、茶罐子、水缸子”五大工程,創新“美麗池塘貸”“生豬貸”“陳皮貸”等多個信貸產品。

      南方財經:在打造特色農業產業園支持跨縣集群省級現代農業產業園建設方面,省農信聯社做了哪些工作?

      張帆:今年,為支持現代農業產業園高質量建設,我們制定了《廣東省農商行支持現代農業產業園建設金融服務方案》,并協助省農業農村廳起草《金融支持現代農業產業園建設風險補償基金方案》,為農商行積極爭取參與對接現代農業產業園財政補助資金監督系統,打下進一步拓展業務的基礎。

      在方案的指引下,省農信聯社成立專業團隊,在落實具體工作方面,按跨縣集群農產品品類分工合作,聯系主產地農商行,協同開展工作。針對不同農業主體的融資需求,因地制宜推出了以“園區貸”系列產品為代表的信貸配套產品,助力產業園的建設和發展。

      此外,省農信聯社還在省農業農村廳帶領下,對接省供銷社、省農墾、香雪制藥、廣藥、美林集團等實施主體,推動當地多家農商行,制定專項服務方案,做好金融需求對接服務工作,加大農業產業園區及相關農業經營主體的信貸投放。

      截至目前,廣東農信已支持全省產業園貸款余額851億元,支持入園主體6391家。

      加快“四個轉型”,助力鄉村振興高質量發展

      南方財經:省農信聯社如何解決農戶農企的融資難融資貴問題?

      張帆:近年來,省農信聯社充分發揮農信系統熟悉農村的現狀、農業的特點、農民的需求的先天優勢,找準行業的核心點、需求點和切入點,對接創新一批廣受百姓喜愛的特色產品和服務,有效支持專業鎮、專業村的集群行業和特色產業發展壯大。

      一是推動擔保資產本土化,有效拓寬農村市場抵質押資產范圍。一方面盤活農村生物資產,逐步將活體抵押產品“生豬貸”模式復制推廣到家禽、肉牛和蘭花等產業;另一方面喚醒農村沉睡資產,支持推進農村“三塊地”改革,推廣土地承包經營權抵押貸款、農房使用權抵押貸款和林權抵押貸款等業務,支持開展溫室大棚、農機設備等生產資料抵押。

      二是推動信貸產品鏈條化,支持農村新型經營主體擴面增量。創新推廣以專業合作社、農業龍頭企業、經銷企業等為核心的供應鏈金融服務模式,不斷提高上下游新型農業經營主體融資可獲得性。如最近我們推廣采取“公司+農戶”供應鏈信貸模式的“養殖e貸”。

      三是推動傳統產業改良化,支持農業特色產業轉型升級。推出“美麗池塘貸”產品,支持珠三角100萬畝魚塘升級改造。并以“小切口”帶動“大變化”,持續打造“美麗漁場、美麗漁村”等系列金融產品,計劃三年內投放500億元信貸資金,助力廣東漁業高質量發展。

      四是推動融資產品批量化,支持農村企業發展壯大。深化“政銀擔”合作,積極參加鄉村振興融資風險補償資金項目,加強與省有關部門、省農擔公司、粵財擔保等聯動聯合,共同為“三農”客戶推出“政銀擔”或者“銀擔”模式的批量金融產品,助力培育農村企業發展壯大。如最近我們將對納入名錄的新型農業主體開發批量授信產品,銀擔雙方合議客戶準入條件,批量合作、風險共擔、快速審批。

      五是推動信用信息數字化,有效提高農戶融資便利度。積極探索“大數據篩選+面對面走訪+背靠背評價”的農村信用建設模式,通過走村串戶信用建檔、組織村委信用評價等措施,建立農戶信用信息基礎數據庫。在此基礎上,對農戶進行“主動授信”和“無感授信”。同時利用大數據開發悅農小微貸、悅農e貸、稅易貸等貸款平臺,為“三農”和小微企業提供線上線下相結合的專屬服務。

      南方財經:接下來,省農信聯社將從哪幾方面著手助力鄉村振興高質量發展?

      張帆:接下來,省農信聯社將貫徹落實“1+1+9”工作部署,充分發揮農村金融主力軍和金融支農促進會會長兩個作用,堅守支農支小定位,聚焦服務鄉村振興,在服務“廣度、深度和精度”下發力。

      一是落實中央一號文件精神,持續加大涉農信貸投放力度。聚焦新型農業經營主體、返鄉創業新農民、入城奮斗新市民等重點群體,聚焦園區、社區、村居等重點區域,聚焦涉農新產業、新業態、鄉村建設行動等重點領域,持續加大信貸資源投入,力爭今年累計投放鄉村振興領域信貸超2500億元。

      二是扎實落實廣東農信穩經濟“24條措施”,助力穩住經濟大盤。堅持穩中求進的工作總基調,以實施廣東農信穩經濟增長“24條措施”為抓手,全力做好穩“三農”基本盤、穩市場主體、穩項目開工、穩消費需求、穩創新發展、穩災后復產等工作,全力以赴服務我省經濟社會發展大局。

      三是繼續推進“戶戶通”,打造農村金融服務體系。扎實實施“五個一”(一支部、一特派、一體機、一平臺、一授信)工程,推動實現全省行政村金融基礎服務“五個全覆蓋”。

      四是加快“四個轉型”,推動高質量發展。堅持建立健全現代企業制度,改變過去農信社的習慣和思維方式、工作方法,實現“穿新鞋,走新路”。錯位競爭,加快向普惠銀行轉型。依法合規,向法治銀行轉型。下沉服務,向本土銀行轉型??萍假x能,向數字銀行轉型。(編輯:梁小嬋)

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